От налогового спора к гражданско-правовой конфискации: новая судебная практика по ст. 169 ГК РФ

Подготовка к налоговой реформе 2026 года, предусматривающей повышение ставки НДС до 22 %, сопровождается не только корректировкой фискальных параметров, но и ужесточением подходов к защите бюджетных интересов. На фоне общей тенденции к усилению налоговой дисциплины и централизации фискального контроля формируется новая практика, в которой прокуратура получает всё более активную роль.

В 2024–2025 гг. эта роль приобрела особое измерение: прокуратура стала использовать гражданско-правовые механизмы для взыскания средств, полученных в результате налоговых нарушений. Центральное место в этой конструкции заняла статья 169 Гражданского кодекса РФ, ранее применявшаяся лишь в случаях очевидно антисоциальных сделок.

Судебные акты по делам № А79-4318/2023 (Чувашская Республика), № А72-13241/2024 (Ульяновская область) и № А65-1815/2025 (Республика Татарстан) свидетельствуют о рождении новой тенденции — трансформации налогового спора в гражданско-правовую конфискацию.

Адвокат
Нормативные истоки и эволюция статьи 169 ГК РФ
Статья 169 ГК РФ закрепляет, что «сделка, совершённая с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна», а суд может «взыскать в доход Российской Федерации всё полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно».

Эта норма восходит к классическому принципу римского права contra bonos mores — запрету сделок, нарушающих общественные устои. В советской доктрине и ранней постсоветской практике она применялась лишь к случаям, связанным с подкупом, незаконным вознаграждением, отмыванием доходов, фиктивными браками или преступными договорами.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 75–85 Постановления № 25 от 23.06.2015 г. специально разъяснил, что статья 169 ГК РФ может использоваться только в исключительных ситуациях, когда цель сделки очевидно противоречит основам правопорядка, а не просто нарушает отдельные нормы закона. Конституционный Суд РФ в Определении № 1660-О от 27.06.2023 г. подтвердил: применение статьи 169 ГК РФ допустимо лишь при доказанном умысле на нарушение фундаментальных принципов права, а не при любом неправомерном поведении сторон.

Тем не менее, начиная с 2024 года, эта «антисоциальная» конструкция получила совершенно новое содержание — её стали применять к налоговым делам.
Применение ст. 169 ГК РФ в налоговой сфере: прокурорский вектор
Дело № А79-4318/2023 (Арбитражный суд Чувашской Республики)
Прокуратура потребовала признать недействительными сделки между ООО «Трио Плюс» и рядом контрагентов, оформленные фиктивными поставками и выявленные ФНС в рамках выездной проверки. Суд указал:
«Согласованные действия ООО „Трио Плюс“, ООО „Ренокс“, ООО „Рамон“, ООО „МСК Центр“, ООО „Аклининг-Сервис“ и ООО „Марсала“ направлены на обход предусмотренной Конституцией Российской Федерации обязанности платить налоги, что не просто не отвечает закону, а заведомо противоречит основам правопорядка Российской Федерации; данные действия носят умышленный характер».
Результат — признание всех сделок ничтожными и взыскание в доход Российской Федерации более 30 млн руб., включая НДС. При этом по результатам налоговой проверки обществу уже были доначислены налоги, пени и штрафы (дело № А79-10245/2022). Таким образом, суд фактически повторно взыскал ту же сумму, но под видом последствий ничтожности сделки.

Дело № А72-13241/2024 (Арбитражный суд Ульяновской области)
Вслед за чувашским решением, суд применил те же формулировки к фиктивным поставкам между ООО «УЗМС» и ООО «ТПК Погода в доме». Суд указал:
«Согласованные действия ответчиков были направлены на обход предусмотренной Конституцией Российской Федерации обязанности платить налоги, что заведомо противоречит основам правопорядка Российской Федерации».
Взыскано 22,8 млн руб. в доход бюджета. Необходимо обратить внимание, что суд сослался не на налоговое законодательство, а на конституционную обязанность платить налоги, превратив нарушение фискальных норм в антисоциальный проступок.

Дело № А65-1815/2025 (Арбитражный суд Республики Татарстан)
Прокуратура Республики Татарстан добилась признания ничтожной сделки между ООО «Камский пружинный завод» и ООО «Новация» по перечислению 980 260 руб., указывая на «фиктивный характер сделки и цель незаконного вывода средств, полученных по госконтракту». Суд отметил:
«Целью заключения сделки являлся незаконный вывод денежных средств, предоставленных в рамках исполнения государственных контрактов, что противоречит основам правопорядка Российской Федерации. К спорным отношениям подлежит применению статья 169 ГК РФ».
Ключевой момент — суд признал, что налоги по данным операциям уже были уплачены, но этот факт не исключает взыскания всей суммы в доход государства.
От налогового нарушения к антисоциальной сделке
Рассмотренные дела демонстрируют, что суды сознательно расширяют предмет применения статьи 169 ГК РФ, фактически заменяя ею нормы главы 21 НК РФ и статьи 54.1 НК РФ.

Если ранее фиктивный документооборот трактовался как необоснованная налоговая выгода, то теперь суды квалифицируют его как антисоциальное деяние, нарушающее основы правопорядка.

Такое толкование меняет саму природу спора:
  • налоговая санкция превращается в гражданско-правовую меру;
  • бюджет получает повторное возмещение тех же сумм;
  • доказательная база упрощается — прокурору достаточно показать фиктивность операций, не доказывая недоимку.
Судебные решения демонстрируют опасный тренд: обход Налогового кодекса через Гражданский кодекс.
Системные противоречия подхода
Дублирование ответственности
Налогоплательщик уже несёт ответственность по статье 122 НК РФ (штраф, пени, доначисление налога). Взыскание тех же сумм в порядке статьи 169 ГК РФ создаёт эффект «ne bis in idem» — двойного наказания за одно деяние, что прямо противоречит принципам справедливости и правовой определённости, закреплённым в статье 19 и статье 54 Конституции РФ.

Подмена налоговых процедур
Прокуратура фактически получает возможность пересматривать результаты налоговых проверок, обходя процедуры, установленные НК РФ — сроки давности, порядок доказывания, административное обжалование. Это нарушает принцип разграничения публично-правовых и частноправовых методов защиты бюджета.

Нарушение принципа оборотоспособности денег
Деньги в гражданском обороте считаются родовыми вещами; их добросовестное получение защищено законом. Признание самой операции перечисления «антисоциальной» ставит под угрозу правовую стабильность и делает рискованными любые расчёты между хозяйствующими субъектами.

Расширительное толкование морали и правопорядка
Подмена налогового нарушения морально-этической категорией и использование конституционных понятий «обязанности платить налоги» в качестве основания для конфискации искажает правовую систему, где мораль не может подменять нормы позитивного права.
Конституционно-правовой аспект
Конституционный Суд РФ в Определении № 1660-О от 27.06.2023 г. отметил, что статья 169 ГК РФ направлена на поддержание основ правопорядка и нравственности и может применяться лишь при наличии умысла на нарушение этих основ. Суд подчеркнул, что взыскание в доход государства «не является уголовным наказанием и не может служить формой произвольного изъятия имущества».

Вместе с тем новая арбитражная практика фактически превращает гражданско-правовое последствие в инструмент внепроцессуальной конфискации. Тем самым нарушается баланс между частными и публичными интересами, закреплённый в статьях 34 и 35 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 г. № 14-П подчёркивает, что налоги имеют публичное предназначение, а стабильность налоговой системы является основой социального государства. Однако стабильность не может достигаться ценой разрушения гражданско-правовых гарантий собственности.
Применение статьи 169 ГК РФ к налоговым спорам представляет собой качественно новую и опасную тенденцию, ведущую к размыванию границ между налоговой и гражданско-правовой ответственностью.
Фактически создаётся инструмент вторичного взыскания: государство получает возможность повторно изъять денежные средства, уже учтённые в составе налоговых поступлений.

Такой подход подрывает принципы правовой определённости и предсказуемости регулирования, превращая каждую спорную операцию в потенциально «антисоциальную». Прокуратура становится не надзорным органом, а альтернативным фискальным субъектом, действующим вне рамок Налогового кодекса.

Судебные формулировки вроде «действия направлены на обход обязанности платить налоги, что заведомо противоречит основам правопорядка» создают правовую неопределённость: критерии «противности правопорядку» не определены законом и могут толковаться произвольно.

Если тенденция сохранится, любой налоговый спор будет иметь второе продолжение — уже не в ФНС, а в прокуратуре, с перспективой взыскания всей суммы платежей в доход государства.
Борис Родин, адвокат
Выводы и прогноз
  1. Статья 169 ГК РФ получает новое, фискальное измерение, превращаясь из инструмента защиты нравственности в инструмент гражданско-правовой конфискации.
  2. Возникает дублирование налоговой и гражданско-правовой ответственности, противоречащее принципу правовой определённости.
  3. Применение статьи 169 ГК РФ в налоговых делах требует разъяснений Верховного Суда РФ, чтобы определить пределы вмешательства прокуратуры и исключить повторное взыскание.
  4. Для бизнеса эта практика означает необходимость документировать реальность и экономическую цель каждой операции, фиксировать проверки контрагентов и формировать внутренний комплаенс-архив.
5. При отсутствии реакции высших судов возможно формирование устойчивой доктрины «антисоциального уклонения», в рамках которой налоговые нарушения будут оцениваться не как ошибки отчётности, а как нарушения общественного порядка.
Заключение
Практика 2024–2025 гг. показывает, что государство выстраивает новую систему фискального контроля, выходящую за пределы Налогового кодекса. Использование статьи 169 ГК РФ в налоговых спорах фактически создаёт механизм гражданско-правовой конфискации под видом защиты нравственных основ.

Такой подход подрывает фундаментальные принципы российского права — равенство субъектов, правовую определённость, недопустимость двойного взыскания. В условиях подготовки к налоговой реформе 2026 года этот тренд представляет особую опасность: усиление фискального давления сочетается с размыванием процессуальных гарантий.

Если Верховный Суд РФ не обозначит пределы применения статьи 169 ГК РФ, то налоговая ответственность окончательно превратится в элемент гражданско-правовой репрессии, а любая спорная операция — в повод для изъятия средств в доход государства.

Таким образом, новая практика применения статьи 169 ГК РФ свидетельствует о переходе к модели, в которой налоговый спор перестаёт быть предметом налогового права и превращается в инструмент прямого имущественного воздействия.
Это не просто юридическая инновация — это изменение самой философии взаимоотношений государства и бизнеса.